“領(lǐng)導(dǎo)承諾3月前會給我們補繳一年的公積金，但現(xiàn)在煤炭效益太差，礦上也沒錢。”山西霍州煤電杜家溝煤礦礦工姚平(化名)說。

姚平在礦上工作了十幾年，和其他約兩百名杜家溝煤礦的礦工一樣，從2009年開始，一直被礦上拖欠住房公積金。正是2009年，在山西省煤礦企業(yè)兼并重組背景下，杜家溝煤礦與河津市楊洼煤礦、山西河津高門溝煤業(yè)有限公司等幾家企業(yè)，整合為霍州煤電集團河津杜家溝煤業(yè)有限公司，從運城市屬煤礦變?yōu)槭�屬企業(yè)。

國務(wù)院總理李克強到山西焦煤下屬的西山煤電官地礦調(diào)研

1月5日，國務(wù)院總理李克強到山西焦煤下屬的西山煤電官地礦調(diào)研時，官地礦年輕的一線工焦陽(化名)剛剛拿到2015年9月的工資，一共4000多塊。

作為這個老牌國企的礦工子弟，焦陽在2014年到煤礦上班。“那時候煤炭效益已經(jīng)不好，但還是能兩個月發(fā)一次工資，還會發(fā)一點獎金，到現(xiàn)在只能保障工資，住房公積金、企業(yè)年金都停繳了”，焦陽說。

“聽老工人講，煤炭景氣時，一線工人光工資就六七千塊，再加上返利、獎金，每個月能發(fā)上八九千塊”，他說。

只有幾百名職工的杜家溝如今已經(jīng)停產(chǎn)，而擁有兩萬職工的官地煤礦仍在下行的煤炭形勢中等待曙光。

山西省官方用“斷崖式下跌”描述2015年的煤炭行業(yè)，“2016年的走勢也不容樂觀。”山西省國資委工作人員孟偉(化名)說。

“這種形勢下，人員轉(zhuǎn)崗分流是煤炭企業(yè)開年的重要工作。”孟偉說。杜家溝煤礦和官地煤礦這一小一大兩座煤礦，幾乎有著相同的轉(zhuǎn)崗分流故事，以及煤炭危機中山西礦工的堅守。

多年來首次全行業(yè)虧損

山西省煤炭行業(yè)形勢之嚴(yán)峻，更體現(xiàn)在官方披露的一系列數(shù)據(jù)上。山西省十二屆人大五次會議公布的數(shù)據(jù)顯示，山西省煤炭企業(yè)2015年累計虧損94.25億元，同比減利增虧108.29億元�？�登在去年12月9日的《山西日報》文章透露，到2015年9月底，全省煤炭企業(yè)欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會保險109億元。這是山西首次公布這類數(shù)字。

山西的煤炭行業(yè)正持續(xù)下行，數(shù)據(jù)顯示，動力煤、煉焦煤、噴吹煤等煤種價格每個月均以每噸10元至30元的幅度下跌。和2011年5月時的高點相比，2015年底噸煤綜合售價下跌了431.8元，降幅達66%。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者得到的數(shù)據(jù)顯示，作為山西企業(yè)百強之首，山西焦煤2015年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入1480多億元，但利潤只有2.75億元，比均衡預(yù)算指標(biāo)減少了近100%。

煤炭企業(yè)的經(jīng)營壓力可想而知。據(jù)權(quán)威消息源介紹，截至2015年末，山西省內(nèi)幾大煤炭集團的貸款余額都超過了一千億，資產(chǎn)負債率超過80%。

2015年，山西煤炭出現(xiàn)多年來首次全行業(yè)虧損，且巨虧驚人。行業(yè)利潤從2014年的28.7億元驟降至﹣94.25億元。2014年11月，就任不久的山西省委書記王儒林在首次煤炭專題調(diào)研時曾慨嘆，“賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”�，F(xiàn)在看來，煤炭行業(yè)仍在探尋谷底。

努力賣煤成為煤炭企業(yè)的要務(wù)，2015年末，各大煤炭集團紛紛舉行重點客戶座談會。“以前只需要重點骨干客戶就能支撐我們的銷售任務(wù)了，但如今效益下行，西瓜要抱，芝麻也撿，現(xiàn)在是集團公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到一線銷售。”同煤集團運銷公司一名銷售人員說。

“大型鋼鐵企業(yè)往往定期對采購的原材料價格進行對標(biāo)，山西的大煤炭企業(yè)也應(yīng)該‘抱團’，定期對同煤種價格對標(biāo)，共同制訂、遵守統(tǒng)一的營銷策略。”他說。

但即使賣出了煤，煤炭企業(yè)仍面臨尷尬。山西省金融辦一名工作人員告訴記者，2014年時，山西省金融辦曾受省委領(lǐng)導(dǎo)指示，專題調(diào)研了煤炭企業(yè)回款難問題。“發(fā)現(xiàn)當(dāng)時七大煤炭集團的應(yīng)收賬款超過800億，僅山西焦煤的回收貨款中，就有70%是承兌匯票，難以變現(xiàn)。”

中國煤炭經(jīng)濟研究院課題組的調(diào)研則顯示，2015年前10個月，同煤集團的總回款中，也有近一半是承兌匯票。

“寒冬”里減員增效

被拖欠的不只是公積金。2月19日，姚平告訴記者，他2015年的工資只發(fā)到了2015年9月，“剩下3個月的工資等以后補發(fā)”。春節(jié)后，執(zhí)行整個霍州煤電統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，作為一線工人拿到手也只有4000塊左右，比煤價最高時減少了近三分之一，“二線工人降得更多，每個月工資還不到2000塊”。

霍州煤電是山西省屬重點煤企山西焦煤集團的控股子公司。21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，職工總數(shù)5.49萬的霍州煤電2015年減員4300多人。山西焦煤的分流量也很大，記者獲悉，僅2015年上半年，山西焦煤就轉(zhuǎn)崗分流和清退非在冊人員過萬人。

霍州煤電在2009年整合了運城市4座煤礦，直到2015年9月，其中的薛虎溝煤礦才通過了竣工驗收，成為第一個獲批準(zhǔn)產(chǎn)的整合煤礦。姚平現(xiàn)在就在薛虎溝煤礦上班，杜家溝煤礦至今沒有完整的生產(chǎn)許可，“前幾年也在生產(chǎn)，但現(xiàn)在煤炭效益不好，再加上查得緊，所以2015年春節(jié)后就關(guān)閉了”，他說。

在2015年7月的一場煤炭行業(yè)內(nèi)部研討會上，山西省煤炭工業(yè)廳副廳長牛建明介紹，上世紀(jì)90年代后期，山西一批資源枯竭、扭虧無望的老國有煤礦，完成了政策性破產(chǎn)，但部分辦社會職能并未移交地方。隨著時間推移，一部分煤礦資源枯竭，虧損嚴(yán)重，靠煤礦自身很難解決職工安置等問題。

姚平就屬于這支隊伍。2009年，他所在的運城市杜家溝煤礦被霍州煤電接管，姚平成為新煤礦的員工。但新煤礦卻并未給姚平這些遺留職工繼續(xù)繳納住房公積金，“當(dāng)時的說法是，接管手續(xù)沒理順不能繳公積金，以后煤炭價格不行了，礦上也就沒錢再繳”，姚平說。

可姚平已感到慶幸，“聽說有的資源整合煤礦里，整合前遺留的人員，在這次人員轉(zhuǎn)崗分流中被清理了”。他所在的霍州煤電2015年減員超過四千人，官方數(shù)據(jù)稱節(jié)約人工成本7090.4萬元。

杜家溝煤礦生產(chǎn)高峰時曾有約600名職工，如今停產(chǎn)，“科長以上干部和一些技術(shù)人員在礦上留守，其余職工大部分放假自謀生路”，姚平說。

姚平和其他20幾名礦工被分流到了薛虎溝煤礦，還有一支20多人的礦工被分流到了同屬霍州煤電的騰暉煤礦。

剩下的職工除了在杜家溝礦留守，現(xiàn)在都已放假自謀生路。“杜家溝煤礦原來職工中男女比例大約對半，但停產(chǎn)后女職工幾乎沒有獲得分流”，他介紹，“放假的職工名義上每人每月有1000元的生活費，但扣除社保后只剩500多元，聽說這500多元現(xiàn)在也沒有及時發(fā)放”。

煤礦用工其實比較松散，姚平現(xiàn)在所在的薛虎溝煤礦，在冊職工約600人，“也有一兩百人并不常來上班，他們門路多，自己謀生去了”，姚平說，“讓他們回煤礦都不會回來”。

分流去向不明

“我想對調(diào)到斜溝煤礦去”，焦陽說，“在官地礦一線工的工資只有四五千塊，但在那里，一線工可以掙一萬多”。

斜溝煤礦同樣屬于西山煤電，這座煤礦年產(chǎn)原煤超過兩千萬噸，卻只有三千多工人。相比之下，年產(chǎn)能500萬噸的官地煤礦有井下工人6000多，整個煤礦職工超過2萬。

建設(shè)年產(chǎn)能超千萬噸的現(xiàn)代化礦井，是整個山西煤炭業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。“同煤集團的塔山煤礦年產(chǎn)2600萬噸，卻只有一千多工人，2015年盈利幾十億。”山西省一名煤炭從業(yè)人士說。

形成強烈對比的是，“同屬于同煤集團的另一座非現(xiàn)代化煤礦，10個礦井的年產(chǎn)能才1800多萬噸，卻有職工3萬多人，2015年虧損40多億。”他說。

“人員轉(zhuǎn)崗分流是煤炭企業(yè)開年的重要工作，因為山西的煤炭企業(yè)，尤其是那些老礦面臨嚴(yán)峻的人力成本壓力。”山西省國資委工作人員孟偉(化名)說。

“這是非常時期的非常之策，可大家都是憑關(guān)系進來的，清理誰都不好辦”，焦陽說，“我們領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)給我們念了分流安置的文件，但還沒有實質(zhì)進行”。

按照規(guī)劃，“每個班最少要分流兩個人”，他說，目前官地煤礦每個班組的人數(shù)為12至15人。山西焦煤制定了三年轉(zhuǎn)崗分流計劃，并將指標(biāo)細化到了二級單位，但計劃目前并未向社會公開。

與此同時，官地煤礦將在2016年實行自主經(jīng)營制，“也就是斜溝煤礦早就實行的礦、隊 二級管理，生產(chǎn)隊下面設(shè)班組，干多少活，支付多少錢都由隊說了算”，焦陽說，“比如以前礦井下面壞了一臺采機，是由礦里花錢修，以后是哪個班組在作業(yè)，就由哪個班組負責(zé)出錢修。”他說。

“現(xiàn)在強調(diào)降本增效，很多東西能不修就不修了，要是在以前，有時候不管問題大小就把舊配件換了新的。”姚平說。

轉(zhuǎn)崗分流后的去處目前并不明朗。目前山西每年都有一定數(shù)量的資源整合煤礦投產(chǎn)，一些分流礦工2015年被安排到了新整合煤礦，還有的原單位組織了勞務(wù)輸出隊，到外地托管煤礦。

“僅山西焦煤汾西公司就有6個資源整合礦井投產(chǎn)，有的新整合礦井由于提升了技術(shù)管理水平，井下采掘隊伍是從其他礦井整建制分流安置過來的。”上述山西煤炭行業(yè)人士說。

同時采取的人員安置辦法還有停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)、內(nèi)部休養(yǎng)等辦法，山西各大煤炭集團幾乎都在2015年出臺了相關(guān)辦法。“我們只要每年交給礦上3000多塊錢，就可以辦理停薪留職了，這3000多塊錢用于給我們繳社保。”焦陽說。

身為一名年輕礦工，同時又是礦工子弟，焦陽不愿意被轉(zhuǎn)崗分流。“礦工如果下井時間久了，長期無法和外面社會接觸，也就沒有其他謀生的技能了，老礦工就是這樣，我覺得這是個宿命。”他說。

他只想趁年輕多掙點錢，所以想調(diào)到效益更好的斜溝煤礦，“可是那邊已經(jīng)滿員，所以只能找個想到官地煤礦的人對調(diào)。至于轉(zhuǎn)崗分流，我個人感覺，目前的出路只能是先把人事關(guān)系收回到上級公司，找個保安之類的閑職，等到煤炭行業(yè)回暖了或公司轉(zhuǎn)型了再作安排”。