本報(bào)訊 按照省委要求部署，我市堅(jiān)持以“三基”建設(shè)為抓手，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列有效舉措和制度，致力在深化中謀發(fā)展，在規(guī)范上見(jiàn)成效，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

抓基層組織全面加強(qiáng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。優(yōu)化黨組織設(shè)置，針對(duì)農(nóng)村黨員素質(zhì)弱、村級(jí)組織建設(shè)弱、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱的問(wèn)題，通過(guò)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，形成“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共贏(yíng)”的農(nóng)村黨組織建設(shè)體系。規(guī)范隊(duì)伍管理，堅(jiān)持市級(jí)抓示范帶動(dòng)、縣級(jí)抓普遍輪訓(xùn)，做好“領(lǐng)頭雁”、第一書(shū)記、大學(xué)生村干部示范培訓(xùn)和跟蹤管理;全面實(shí)施“一村兩名”后備人才計(jì)劃，整合優(yōu)秀黨員人才庫(kù)、“兩委”干部人才庫(kù)和黨組織書(shū)記人才庫(kù)，探索建立“三庫(kù)合一、遞進(jìn)培養(yǎng)”機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村干部人才資源。加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政要撥付專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體室”;實(shí)施村級(jí)組織陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)計(jì)劃，到2017年全部解決無(wú)辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所危舊狹小問(wèn)題;強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，2017年市級(jí)財(cái)政繼續(xù)下?lián)?000萬(wàn)基層黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年底全部落實(shí)村主干報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入兩倍、村干部基本報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)每年不少于9萬(wàn)元的要求，到2021年村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每村至少達(dá)到12萬(wàn)元以上。

抓基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步，以項(xiàng)目工作理念謀劃基層黨建工作，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。一是落實(shí)責(zé)任主體，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，市委組織部部務(wù)會(huì)聽(tīng)取部分基層單位抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，使其成為評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)的有效手段;嚴(yán)格落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委抓農(nóng)村黨建工作清單制度，建立“年初建賬、年中查賬、年底交賬”機(jī)制;加大黨建工作考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。二是細(xì)化工作制度，健全完善內(nèi)部管理制度，全面落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度;完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，全面構(gòu)建以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表會(huì)議為決策主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)“一包五聯(lián)”制度，每名市委常委包聯(lián)一個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)縣(市、區(qū))委常委包聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包聯(lián)一個(gè)貧困村。圍繞脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展“干部到薄弱村、貧困村幫扶”工作，充分發(fā)揮包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記三支隊(duì)伍作用。同時(shí)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)持續(xù)開(kāi)展“民情日記”和“民情聯(lián)系卡”制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，不斷提高聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

抓基本能力全面提升，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)、培樹(shù)先進(jìn)典型，推進(jìn)示范引領(lǐng)，著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力。一方面建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，每年市縣兩級(jí)均對(duì)包括貧困村在內(nèi)的全部村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行輪訓(xùn)，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，另一方面健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大農(nóng)村黨組織書(shū)記評(píng)選表彰力度，著力培樹(shù)典型群體，并鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索建立其他農(nóng)村“兩委”干部工作補(bǔ)貼發(fā)放和增長(zhǎng)機(jī)制。沁水縣率先實(shí)行農(nóng)村“兩委”主干激勵(lì)薪酬辦法，為51名村干部發(fā)放“激勵(lì)薪酬”。同時(shí)大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過(guò)“鞏固扶持一批、培養(yǎng)發(fā)展一批、發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批”三個(gè)一批政策，共培養(yǎng)貧困村黨員致富帶頭人289名。在大力培養(yǎng)黨員致富帶頭人的同時(shí)，注重充分發(fā)揮帶頭人在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、種植養(yǎng)殖中的示范引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收。(竇佳佳)