□文/圖張曉亮  “去年以來，沁水縣將村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作為加強基層組織建設(shè)的重要契機，堅持重心下移、力量下沉，圓滿完成了242個村9個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，換出了團結(jié)穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的新氣象，為全面建設(shè)綠色沁水、活力沁水、幸福沁水提供了強有力的基層組織保證。”

該縣對換屆選舉工作加強監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，為換屆選舉工作提供堅強的組織保障。

A 宣傳廣泛風(fēng)氣“正”

在省、市村“兩委”換屆選舉工作動員會結(jié)束后，該縣第一時間召開了動員會，全面部署換屆選舉工作，提升黨員干部的思想認(rèn)識，明確換屆選舉的方法步驟和工作要求，為扎實開展村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。分層逐級對換屆工作指導(dǎo)組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)人員及村“兩委”班子成員開展了專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)掌握換屆選舉工作的法律法規(guī)和省、市、縣相關(guān)政策精神。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)、工作程序、選人標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村在醒目位置都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，全方位造勢，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部群眾正確行使民主權(quán)利，主動抵制不正之風(fēng)，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認(rèn)識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造出一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

B 換屆工作基礎(chǔ)“實”

為高效、高質(zhì)完成村“兩委”換屆選舉工作，該縣提前謀劃，及早制訂下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》，確定了5項重點工作，明確了責(zé)任主體和工作要求，做到了早安排、早部署、早推進。從2017年6月份開始，全縣共派出76名審計人員、9個審計組先后進駐14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展審計工作，出具了251份審計報告，審計金額達(dá)21.98億元。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，逐村開展調(diào)查分析研判工作，并建立了紅、黃、藍(lán)三色換屆風(fēng)險預(yù)警機制，全縣共有25個村被列入紅檔，33個村被列入黃檔，80個村被列入藍(lán)檔。同時把整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織與開展“村霸”問題專項整治工作進行有機結(jié)合，堅決防止“村霸”等人員進入村“兩委”班子，進一步為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作夯實了基礎(chǔ)。

針對部分村人才匱乏、班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、保障措施不到位等問題，積極采取有效措施，先后制訂下發(fā)了《關(guān)于加強村級后備干部隊伍建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于鼓勵和吸引本土人才回村任職創(chuàng)業(yè)的意見》等多個文件，從擴大源頭、建設(shè)隊伍、強化保障等多個方面來吸引本土人才回村任職創(chuàng)業(yè)，提升干部素質(zhì)，穩(wěn)定干部隊伍，為村“兩委”班子打造出源源不斷的人才力量。2017年全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立了本鄉(xiāng)在外人才臺賬和村級后備干部庫，儲備后備干部470名。在此次換屆中，171名優(yōu)秀后備干部被選入村（社區(qū)）黨組織班子，61人當(dāng)選黨組織書記；4名大學(xué)生村官進入村（社區(qū)）黨組織班子，1名當(dāng)選黨組織書記。

C 程序步驟標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”

該縣成立了由縣委書記任組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，組織、紀(jì)檢、宣傳等五部門“一把手”任副組長，民政、政法、財政等15個部門共同參與、整體聯(lián)動的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)“一辦四組”，全面加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。加強監(jiān)督指導(dǎo)，組建了以縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副組長，正科級干部任副組長，20余個相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干為成員的換屆工作指導(dǎo)組，分別深入全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對選任資格、換屆程序等問題，開展“全覆蓋、零死角”工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將村“兩委”換屆選舉工作提上重要議事日程，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為“直接責(zé)任人”，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實，切實為換屆選舉工作提供堅強的組織保障。

按照“先支部、后村委”的原則，緊貼沁水實際，制訂了《關(guān)于全縣村黨組織換屆選舉工作的實施方案》、《第十一屆村民委員會第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作方案》等5個工作方案，對換屆選舉工作做出全面要求和詳細(xì)部署，確保各項工作落實到具體單位和部門。全面推行村“兩委”換屆選舉工作進展情況日報制度、村“兩委”班子成員候選人預(yù)備人選6部門聯(lián)審制度等制度，及時掌握各村換屆選舉工作進展情況，確保黨組織“八不能”、村委會“六不能”、“六不宜”人員“零當(dāng)選”。此次換屆該縣共選出村（社區(qū)）“兩委”班子成員1863名，呈現(xiàn)四大亮點：一是選舉成功率高。村（社區(qū)）黨組織換屆一次選舉成功率達(dá)96.7%，村（居）委會換屆一次選舉成功179個，成功率71.3%，比上屆提高18個百分點。二是職數(shù)整合效果好。村（社區(qū)）黨組織委員975人，比上屆減少90人；村（居）委會委員1020人，比上屆減少45人。三是連選連任比例高。連選連任村干部數(shù)為1007名，占比上屆提高8.8個百分點。四是女性參政熱情高。共有324名婦女進入村“兩委”班子，其中女書記9人、女主任4人。杩斿洖鏅嬪煄鏂伴椈棣栭〉