黃河新聞網(wǎng)晉城訊 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，澤州縣堅(jiān)持從細(xì)處謀劃、實(shí)處著力，深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，逐村摸排全縣600個(gè)行政村（社區(qū)），與1190名老黨員，1204名村民代表、798戶困難家庭、169名信訪群眾進(jìn)行了面對(duì)面交流，發(fā)放了上萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷。重點(diǎn)分析“軟”、“亂”、“窮”的深層原因，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到整頓措施精準(zhǔn)、具體、實(shí)用，幫助軟弱渙散村黨組織“挺直腰板跟上趟”。

精準(zhǔn)界定整頓對(duì)象。為防止以好充次、以中充次、輪流坐莊等問(wèn)題，縣委組織部聚焦“三類問(wèn)題”，聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪等部門(mén)共搜集相關(guān)線索160余條，全面掌握村干部違法違紀(jì)和農(nóng)村信訪矛盾情況，明確調(diào)研摸排重點(diǎn)。在27名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)逐村（社區(qū)）進(jìn)行走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委組織部召開(kāi)綜合分析研判會(huì)議，對(duì)逐村調(diào)研提出的擬整頓對(duì)象名單和問(wèn)題清單進(jìn)行再識(shí)別、再研判。共確定軟弱渙散村黨組織共44個(gè)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣行政村總數(shù)的7.5%。

上下聯(lián)動(dòng)形成合力�？h委全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，“一村一策”形成整治方案，明確整治步驟和完成時(shí)限。按照“四個(gè)一”要求，共向軟弱渙散村黨組織派出23名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、44名第一書(shū)記、41個(gè)縣直結(jié)對(duì)單位，開(kāi)展集中整頓，做到問(wèn)題不解決、工作不脫鉤，力促軟弱渙散村整頓提升。

靶向施策破解難題。一是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。 對(duì)全縣4021名村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審“回頭看”，對(duì)34名受到過(guò)刑事處罰、4名受到留黨察看、1名被開(kāi)除黨籍的村“兩委”干部全部進(jìn)行了清理和補(bǔ)齊配強(qiáng)，新調(diào)整任命了3名村黨組織書(shū)記，按照程序要求選舉了5名支委委員，確定村黨支部書(shū)記主持村委會(huì)工作5名，對(duì)村“兩委”成員分工進(jìn)行了優(yōu)化，每村儲(chǔ)備2-3名名后備干部，傾斜發(fā)展35歲以下年輕黨員，使村級(jí)班子凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提升能力素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“兩委”干部學(xué)歷提升工程，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。結(jié)合主題教育，通過(guò)上黨課、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，圍繞脫貧攻堅(jiān)、黨建業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，拓寬工作視野。全面實(shí)施農(nóng)村黨組織書(shū)記縣級(jí)組織部門(mén)備案管理制度和村“兩委”干部縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審制度，對(duì)村干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，具體事務(wù)責(zé)任到人，確保有人管事，有人辦事，提升服務(wù)群眾能力。三是集中化解信訪矛盾�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中信訪矛盾突出、存在問(wèn)題隱患的村重新走訪，摸清矛盾問(wèn)題根源和群眾訴求，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”，逐村逐項(xiàng)進(jìn)行集中分析化解，對(duì)需要其他縣直部門(mén)配合解決的問(wèn)題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，村“兩委”干部主動(dòng)與信訪群眾面對(duì)面商討解決辦法，變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪矛盾問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織規(guī)范化管理。指導(dǎo)督促軟弱渙散村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、“5+N”主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度和村干部坐班值班制度，著力強(qiáng)化依章辦事、規(guī)范運(yùn)行的意識(shí)和自覺(jué)性。因村干部受刑事處罰被列為軟弱渙散的村黨組織，以村為單位集中開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，使整治軟弱渙散村的過(guò)程，變成黨員干部接受警示教育的過(guò)程，讓更多的黨員干部繃緊法紀(jì)之弦，嚴(yán)守制度底線。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持村黨組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，針對(duì)政策項(xiàng)目分散在不同職能部門(mén)、土地資源分散在農(nóng)民手中等問(wèn)題,突出黨建引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與,整合各類政策、項(xiàng)目、資金、資源、信息,集中向軟弱渙散村傾斜,實(shí)現(xiàn)效益最大化，最終達(dá)到貧困群眾受益、基層組織不斷加強(qiáng)的效果。六是辦好一批“民生實(shí)事”。部分軟弱渙散村黨組織陣地進(jìn)行了整修和升級(jí)，打造了一批村級(jí)黨群服務(wù)中心，通過(guò)定期開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，使軟弱渙散村基層黨組織服務(wù)群眾“最后一公里”有了基礎(chǔ)、有了保障、有了平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的“三服務(wù)”工作，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的冬季供暖、旱廁改造、生活用水用氣、村容村貌、整村搬遷等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地解決，對(duì)于工程量小、近期能夠解決的，馬上動(dòng)工建設(shè)；對(duì)于短期內(nèi)難以實(shí)施的，制定建設(shè)規(guī)劃，并耐心向群眾做好解釋，共計(jì)完成惠民實(shí)事200余件，切實(shí)提升了群眾的幸福感和獲得感。

基層黨組織建設(shè)不是一勞永逸的,有先進(jìn)必然會(huì)有后進(jìn),有強(qiáng)項(xiàng)必然會(huì)有軟肋。澤州縣將抓常抓長(zhǎng)，既“月暈而風(fēng)，礎(chǔ)潤(rùn)而雨”下硬功夫把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,又要直面問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,確保整頓見(jiàn)效、成果鞏固、整體提高。（賈燕飛）