近年來，晉城市全面落實黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至2020年12月底，全市共有住養(yǎng)型機構(gòu)67所，總床位7504張。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)13所，城鄉(xiāng)日照總數(shù)991所，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施共惠及全市老年人18萬余人，養(yǎng)老服務(wù)工作走在了全省第一方陣。

養(yǎng)老服務(wù)政策體系建設(shè)取得新突破。晉城市委市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，搶抓機遇，加大投入，以全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點建設(shè)為契機，制定多項有力措施推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全省率先出臺養(yǎng)老服務(wù)條例、關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見、養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管辦法等一系列政策文件，從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、養(yǎng)老模式、扶持保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進一步明確了養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方向，健全完善支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，形成以居家為基礎(chǔ)，社會為依托，機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)體系。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開啟新模式。通過加大對城鎮(zhèn)社區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃力度、積極培育條件成熟的社區(qū)申報城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程、推動現(xiàn)有城市社區(qū)日間照料中心提檔升級等方式，進一步推動和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，全市新建4個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、4所嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、12個老年餐桌。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”模式，圍繞打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”目標，城區(qū)開展政府購買兜底型居家養(yǎng)老服務(wù)試點，城區(qū)近400名75歲以上低保和特困供養(yǎng)老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。積極引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老，培育和引進晉城市幸福匯、達康頤養(yǎng)、小愛到家等品牌開展養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老機構(gòu)延伸社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，有效滿足老年人多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需要。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)取得新進展。進一步推進農(nóng)村日間照料中心建設(shè)，“十三五”期間累計投入建設(shè)資金2600萬元，截至目前，全市937所農(nóng)村老年人日間照料中心，為老年人提供了文體娛樂、康復(fù)健身、日托照顧等養(yǎng)老服務(wù)。實行分類管理，提升標準化建設(shè)，自籌資金168萬元，為全市280個農(nóng)村老年人日間照料中心增添空調(diào)等設(shè)施，有效規(guī)范農(nóng)村老年人日間照料中心運行。同時，積極鼓勵各縣（市、區(qū)）探索“敬老院＋日間照料中心”“社會力量＋日間照料中心”運營模式。目前，在陽城、澤州、高平等養(yǎng)老院機構(gòu)開展了為日間照料中心送餐服務(wù)。進一步整合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，累計下?lián)?510萬元用于全市敬老院改造提升項目，完善敬老院功能，提升服務(wù)質(zhì)效，對小、散、軟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行撤銷合并，整合發(fā)展為區(qū)域性養(yǎng)老中心，提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。

養(yǎng)老服務(wù)多元供給取得新成效。扎實推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，以市老年公寓和縣級福利服務(wù)中心為重點的一批公辦養(yǎng)老機構(gòu)相繼建成投運，出臺財政資金扶持政策，積極引導(dǎo)和扶持社會力量發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，對社會力量投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)項目，給予建設(shè)期三年內(nèi)貸款貼息支持。與市衛(wèi)健委簽訂“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”戰(zhàn)略框架協(xié)議，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展，確定4家機構(gòu)為市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位開展示范創(chuàng)建，并結(jié)合長期護理保險試點工作，將9家養(yǎng)老機構(gòu)納入長護險定點機構(gòu)協(xié)議范圍。扎實推進重點康養(yǎng)項目建設(shè)，積極開展康養(yǎng)項目推介和招商引資，支持各縣（市、區(qū)）認真籌劃康養(yǎng)項目，將井物園老年公寓項目、康攀苑康養(yǎng)社區(qū)項目、龍王山康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目等納入全省“十四五”規(guī)劃。

老年人兜底保障工作得到新提升。建立健全特殊困難老年人基本服務(wù)制度，將19669名困難老人納入城鄉(xiāng)低保保障范圍，5561名老人納入特困供養(yǎng)。同時，建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，不斷加強對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)�！笆�三五”期間，全市共為20531人次經(jīng)濟困難的高齡失能老年人發(fā)放補貼1259.85萬元，為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼1.43億元。

晉城市民政部門負責(zé)人表示，下一步，將充分發(fā)揮全市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議作用，進一步加強組織協(xié)調(diào)，建立健全養(yǎng)老工作運行機制，在推動城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、落實新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策、全面加強養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管等方面，多措并舉，多向發(fā)力，全力推進晉城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。（柴玉平）