為加快企業(yè)投資項目落地開工

高平高效推進政府統(tǒng)一服務(wù)工作

本報訊 今年以來，高平市持續(xù)推進“承諾制+工改”，著力完善企業(yè)投資項目政府統(tǒng)一服務(wù)機制，高效推進政府統(tǒng)一服務(wù)工作，有效推動了企業(yè)投資項目快速落地開工。

量身定制套餐，實行一單告知，讓企業(yè)有的放矢。建立投資項目數(shù)據(jù)庫，動態(tài)監(jiān)測管理，篩選新入庫項目。項目生成后，高平市行政審批服務(wù)管理局立即提前介入，全程服務(wù)，牽頭生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象等部門，召開聯(lián)席會議，就項目的土地、環(huán)評、規(guī)劃、壓覆礦床、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等政府服務(wù)事項進行實地研判，為項目量身定制服務(wù)套餐。通過下達一次性告知單，明確了在立項用地、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收各階段所涉及的辦理事項，讓企業(yè)準備材料時有的放矢。

編制一本報告，明確承諾事項，讓企業(yè)有“諾”可“承”。在對項目整體實行“一單告知”的基礎(chǔ)上，對14個政府統(tǒng)一服務(wù)事項進行全面梳理，明確可承諾的事項、該告知的內(nèi)容等，實施告知承諾。委托業(yè)務(wù)資質(zhì)全、專業(yè)水平高的中介機構(gòu)，對評估類事項進行分類打包，委托編制綜合文本，通過評審論證，制定出明確清晰的承諾標準，讓企業(yè)有“諾”可“承”。

探索“五聯(lián)”審批，合并事項環(huán)節(jié)，為企業(yè)省“錢”省“時”。建立“聯(lián)編、聯(lián)評、聯(lián)審、聯(lián)勘、聯(lián)驗”的五聯(lián)審批機制�！奥�(lián)編”就是以“一個項目，相關(guān)技術(shù)報告一體編制”為目標，將包含生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持、洪水影響評價、取水許可、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等多個專項評價的報告合并編制，探索形成一本綜合性的報告�！奥�(lián)評”就是抽取組織相關(guān)專家，對形成的綜合性報告進行聯(lián)合評審。通過合并審批環(huán)節(jié)，合并編制審批材料，在提高審批效率的同時，也為企業(yè)節(jié)約了經(jīng)濟成本和時間成本。

加強監(jiān)督管理，建設(shè)信用體系，讓企業(yè)有“諾”必“踐”。建立部門間“職責(zé)互補、政策互通、審批互動、業(yè)務(wù)互助、信息互聯(lián)”五聯(lián)動機制，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強同監(jiān)管部門的信息交流和協(xié)作聯(lián)動，落實建立協(xié)同處置和聯(lián)合懲戒工作機制。加強信用體系建設(shè)，出臺企業(yè)信用信息管理制度，按照企業(yè)履約情況開展分級管理，以企業(yè)項目審批和建設(shè)承諾書為載體，將承諾事項納入信用管理，對工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和人員違法違規(guī)、失信爽約行為進行懲戒。在此基礎(chǔ)上，加快推進市信用信息共享平臺與一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換和共享，健全聯(lián)合懲戒發(fā)起響應(yīng)機制。

為加快投資項目快速落地開工，高平市以工程建設(shè)項目報批的全生命周期流程為中心，重塑審批服務(wù)管理體制和運行機制，通過建立“一項一碼一檔”一體化審批服務(wù)體系，創(chuàng)新推出樁基先行、容缺審批、模擬審批、承諾審批方式，審批效率不斷提速換擋，大大縮減了企業(yè)開工前“等”的時間，為項目建設(shè)裝上“加速器”。

(田康 郭亮)