□本報記者 呂 媛 實習(xí)生 牛碩珂

“民以食為天，食以安為先。”老百姓能否吃飽，直接關(guān)系到國家的安全穩(wěn)定；而食品安全問題關(guān)系到百姓健康，是全社會共同關(guān)注的民生問題。

近年來，全市各級各部門堅決按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，嚴守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。7月6日下午，全市上半年食品安全工作新聞發(fā)布會召開，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市畜牧局相關(guān)部門負責人就我市食品安全的重點領(lǐng)域回答了記者提問。

問：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為食品安全問題的源頭，我市采取了哪些措施確保源頭治理的成效？

答：首先明確企業(yè)是第一責任，以乳制品、肉制品、食醋為重點，督促企業(yè)建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)“順向可追溯、逆向可溯源、信息可查詢、風險可管控、產(chǎn)品可召回、責任可追究”的管理目標。其次是依照風險等級劃分監(jiān)管頻次。我們對風險等級為D的企業(yè)一年進行4次日常監(jiān)督檢查，對風險等級為C的企業(yè)一年進行三次日常監(jiān)督檢查，對風險等級為B的企業(yè)一年進行兩次日常監(jiān)督檢查，對風險等級為A的企業(yè)一年進行一次日常監(jiān)督檢查。三是基層監(jiān)管單位嚴格履行監(jiān)管職責，采取規(guī)范化流程、格式化表格、痕跡化管理的措施，對企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結(jié)果等八方面進行監(jiān)督檢查。四是集中力量抓好突出問題專項整治工作。以食醋、肉制品等七個品種為重點，突出對原料進廠、過程控制、出廠檢驗和銷售溯源等四個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，消除安全隱患。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)重點領(lǐng)域，堅決取締五證生產(chǎn)食品行為。著力提升食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位的質(zhì)量安全管理水平，嚴厲打擊摻雜使假、過期翻新和“兩超一非”問題。五是加大監(jiān)督抽檢和處罰處置的力度。針對不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)，行政處罰與監(jiān)督整改相結(jié)合，加強對生產(chǎn)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，將食品安全風險降低到最小。

問：現(xiàn)在有很多市民會選擇在網(wǎng)上叫外賣，網(wǎng)絡(luò)訂餐很方便但同時準入門檻相對較低，食藥部門如何確保“網(wǎng)絡(luò)訂餐”的安全？

答：針對“百度外賣”、“美團”、“餓了么”等多個網(wǎng)絡(luò)訂餐消費平臺，2016年食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，重點是：第一，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與實體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量一致。第二，要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的責任，第三方平臺要做到三個確保：一是確保在平臺上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實的，這樣才能保證線下的經(jīng)營者必須是實體店而不是黑作坊。二是要確保在送餐的過程中食物不被污染，因為送餐的物流公司是第三方平臺選擇和指定的，所以應(yīng)該對這方面承擔起監(jiān)管責任。三是要確保消費者提出的投訴得到及時處理，因為消費者是在第三方平臺訂餐和交費的，第三方平臺負責結(jié)算。所以平臺開辦者要做到這三個確保。

《辦法》還規(guī)定，第三方平臺應(yīng)當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，到所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。通過第三方平臺進行食品交易的經(jīng)營者，應(yīng)該在其主頁面顯著的位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。我們在此提醒消費者，網(wǎng)絡(luò)訂餐時，消費者要關(guān)注第三方平臺是否取得省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案號，也就是說它是否合法交易平臺；二是關(guān)注餐飲食品提供者是否取得《食品經(jīng)營許可證》，并在訂餐平臺主頁醒目位置公示；三是關(guān)注送餐衛(wèi)生和時間、用具、方式、品種等是否符合食品安全相關(guān)要求。消費者如發(fā)現(xiàn)食品安全問題和疑問，可隨時撥打“12331”電話舉報和咨詢。

問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺建成后，能為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來哪些社會效益？

答：首先要明確的是，近年來我市沒發(fā)生過一起影響較大的農(nóng)業(yè)食品安全事故或事件。全市農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)者不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，但目前的市場監(jiān)管手段和力量還較薄弱。農(nóng)業(yè)部門必須要建大數(shù)據(jù)、大平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺就是在此背景下建立的，通過兩年建設(shè)，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺已初步建成。這個追溯平臺是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和監(jiān)管部門為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，貫穿整個農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測、流通環(huán)節(jié)。一期工程結(jié)束以后，市、縣、鄉(xiāng)的三級管理平臺將建成。二期工程結(jié)束后，每個蔬菜大棚里都安裝有監(jiān)控攝像頭，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)預(yù)警到統(tǒng)計分析、條碼打印、短信發(fā)送和消費者終端的質(zhì)量追溯都可以進行追溯，大幅度延伸了市場監(jiān)管能力，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標準化、規(guī)�；�、高效化和信息化的轉(zhuǎn)變，切實提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

問：肉類安全問題關(guān)系廣大群眾的切身利益，畜牧獸醫(yī)部門是如何做好畜禽屠宰監(jiān)管工作的？

答：畜禽屠宰監(jiān)管工作方面，一是加強對屠宰企業(yè)的清理整頓工作。我市嚴格按照《生豬屠宰管理條例》等標準規(guī)范進行檢查整頓，取消了不符合條件的屠宰企業(yè)4家。二是認真開展畜禽屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。通過摸底調(diào)查、法規(guī)宣傳、無害化處理監(jiān)管、代宰行為、落實“瘦肉精”檢測制度、打擊私屠濫宰等，我市畜禽屠宰企業(yè)達到了逐步規(guī)范。

三是認真落實畜禽屠宰監(jiān)管的各項要求。對進入屠宰場的牲畜做到佩戴耳標，所持檢疫合格證明有效，并進行檢查登記。做好“瘦肉精”檢測工作，對檢出陽性的按要求進行確證并溯源處理。近年來我市未檢出“瘦肉精”呈陽性。

四是加強病害動物無害化處理工作。各畜禽屠宰廠（場）建有無害化處理設(shè)施，建立了病死畜禽無害化處理制度，對檢出的病害動物及修割不可食用肉在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下進行無害化處理。五是各屠宰廠（場）建立質(zhì)量追溯制度。如實記錄畜禽進廠（場）時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰及檢驗信息及出廠（場）時間等信息，當市場上發(fā)現(xiàn)問題肉時可及時召回并追溯來源。六是加強對私屠濫宰的打擊力度。市縣級畜牧獸醫(yī)部門向社會公布了舉報電話，一旦接到舉報及時調(diào)查處理。

問：我市本地養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況如何？

答：目前我市共有水產(chǎn)養(yǎng)殖單位67家，其中水庫養(yǎng)殖單位12個，流水養(yǎng)殖單位16個，靜水池塘養(yǎng)殖單位39個，每年總產(chǎn)量大約2000噸左右。按照屬地管理的原則，各縣負責本地養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，市漁政部門負責全市本地養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。市漁政站設(shè)有舉報電話。市里每月抽查5—8家養(yǎng)殖單位，去年監(jiān)督檢查72次，今年上半年監(jiān)督檢查38次。我們主要針對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)進苗孵化、漁藥使用、飼料的使用貯存情況，養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證的持證情況及三項紀錄建立登記情況進行檢查。同時，農(nóng)業(yè)部和省里相關(guān)部門來我市抽檢本地水產(chǎn)品近20個樣品，對其中硝基呋喃類藥物、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物殘留情況進行檢驗，最近我市三年的檢測結(jié)果全部為合格。