□本報記者 郝夢瑤 通訊員 王燕妮

位于城區(qū)白水社區(qū)南翠小區(qū)的幸福匯康養(yǎng)照護驛站引入專業(yè)的醫(yī)師，為老人提供全面、及時的醫(yī)療服務。 本報記者 張文庭 攝

民為邦本，本固邦寧。民政工作包羅萬象，關乎民生，連接民心。

近年來，我市民政系統(tǒng)深入貫徹落實市委市政府決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，按照“補短板、求突破、爭創(chuàng)新”的工作思路，全面推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、暖進群眾的心里。

保民生：織密織牢救助網(wǎng)

澤州縣高都鎮(zhèn)的李女士去年體檢時發(fā)現(xiàn)有乳腺疾病，在市人民醫(yī)院確診為乳腺癌后進行治療，花費十幾萬元。雖說通過城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷了一部分，但剩余需要自費的數(shù)額仍比較大，經(jīng)濟壓力導致家中生活困難。得知民政部門針對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е禄�本生活陷入困境的困難對象可以申請臨時救助時，她到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政部門咨詢并申領到了救助款，解了燃眉之急。

保民生最重要的是保基本。近年來，我市社會救助兜底水平不斷提升。2018年，我市圓滿完成城鄉(xiāng)低保提標任務，城市低保每人每月平均提高31元，農(nóng)村低保每人每月平均提高37元。提標后，我市城市低保平均標準達到每人每月563元，農(nóng)村低保平均標準達到每人每年4120元。對農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難對象，我市還按照不低于當?shù)氐捅�標準�?%—10%的比例提高救助水平；對建檔立卡貧困戶，我市為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并為其中屬于省定24類重特大疾病晚期患者，給予每人一次5000元大病關懷救助。

面對各類自然災害，如何提高防災減災意識，提升自救、互救能力，已成為大家關注的焦點。為做好防災減災救災相關工作，去年，市民政局印發(fā)了《晉城市綜合防災減災規(guī)劃2016—2020年》《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》，進一步建立健全我市綜合防災減災救災體系。同時，積極應對自然災害，及時做好災害信息的統(tǒng)計上報，2018年共下?lián)苁屑壸匀粸暮ι�活救助資金60萬元，確保了受災群眾的基本生活；組織開展“5.12防災減災日”宣傳活動，全面提升全民防災減災意識和自救互救技能；扎實推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，成功申報1個國家綜合減災示范社區(qū)和6個省級綜合減災示范社區(qū)。

暖民心：社會服務廣覆蓋

2018年9月28日，城區(qū)白水社區(qū)南翠小區(qū)熱鬧非凡，近百位身著唐裝的老人滿心歡喜地趕來這里，一起見證幸福匯康養(yǎng)照護驛站的開業(yè)時刻。由市幸福匯老年養(yǎng)護服務中心傾力打造的白水社區(qū)“康養(yǎng)照護驛站”，是繼西大街社區(qū)“幸福苑”后，我市又一個集“居家養(yǎng)老+日間照料+嵌入式微型機構(gòu)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”于一體的融合型養(yǎng)老服務機構(gòu)投入運行。

民心是最大的政治。我市始終把最基本的社會服務作為民生所系、民心所向，大力推進養(yǎng)老服務體系建設，加快社會福利事業(yè)發(fā)展，規(guī)范專項事務管理，持續(xù)保障改善民生。

據(jù)統(tǒng)計，全市60周歲以上老年人口已達到34萬余人，約占戶籍人口總數(shù)的15%，并且以0.4%的年均增長率高速發(fā)展。近幾年，我市在推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，目前全市共建有住養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構(gòu)67所、總床位4660張，有居家養(yǎng)老服務機構(gòu)11所，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心900多所。同時，扎實開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升工程專項行動，使全市養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量整體上得到了提升；累計對500余名養(yǎng)老護理員進行了培訓，進一步提升全市養(yǎng)老護理員的服務水平。

經(jīng)過多方努力，去年，我市成功申報居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點市，爭取到了2868萬中央財政資金用于提升全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平。此項殊榮在全省就只有晉城和大同兩家。

兒童是祖國的花朵，做好兒童關愛保護工作是民政部門的一項重要工作。去年，市民政局對全市兒童福利機構(gòu)和散居孤兒養(yǎng)育情況進行了全面梳理，并向民政部上報了排查結(jié)果和整改措施。下?lián)芄聝夯�本生活補助資金167萬元，保障了全市散居孤兒的基本生活。通過“明天計劃”手術(shù)康復兒童8人，實施手術(shù)3人。

在其他社會福利方面，市民政局積極開展了2018年訪貧問寒走訪慰問活動，共發(fā)放慰問金19.4萬元；為14139名困難殘疾人發(fā)放生活補貼677.31萬元，發(fā)放經(jīng)濟困難高齡失能老人補貼138.606萬元，惠及4394人；市榮軍康復醫(yī)院共收治住院病人617人次，其中榮軍療養(yǎng)57人，接收社會精神病人560人次；強化生活無著的流浪乞討人員救助管理服務，共救助生活無著流浪乞討人員404人，通過今日頭條發(fā)布尋親公告14條，尋親成功10人。

此外，我市出臺了《晉城市關于進一步加強殯葬基礎設施建設的實施意見》，完成高平、陽城、沁水、陵川修建殯儀館的審批工作，為124名符合條件的群眾發(fā)放殯葬惠民補貼24.59萬元。積極承接省民政廳下放的涉外婚姻登記事項，共辦理涉外婚姻9對，各縣（市、區(qū)）共辦理婚姻登記24450對。

解民需：社會治理能力有效提升

除了社會救助、救災救濟、社會福利、婚姻殯葬等內(nèi)容，民政工作還涉及基層政權(quán)、社會組織等方面。

記者從市民政局了解到，2018年，我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務能力有效提升，出臺了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，率先在全省完成全市村、社區(qū)賦碼管理系統(tǒng)信息比對工作，下?lián)芨骷壻Y金527萬元積極扶持城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施建設提檔升級，全市共完成撤并行政村150個。

同時，開展了社會組織年度報告工作，依法加強對社會組織的監(jiān)管。打擊非法社會組織，共取締非法社會組織7家，列入社會組織異�；顒印�嚴重失信名錄18家。在全市社會組織開展了“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，提升社會組織黨建工作覆蓋率，有效激活社會組織活力。

接下來，我市將在城區(qū)和高平開展試點工作，探索符合我市實際的自治、法治、德治融合的基層社會治理體系新格局；以澤州縣高都鎮(zhèn)、高平市東城街道、陽城縣鳳城鎮(zhèn)、陵川縣潞城鎮(zhèn)、沁水縣鄭莊鎮(zhèn)開展試點工作為抓手，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設；深入推進村民自治領域掃黑除惡專項斗爭，指導各地配合開展村委會換屆“回頭看”，依法清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村委會成員，并及時補齊配強，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。