記者 裴囡囡
征拆工作能否順利推進,歸根結(jié)底是政策問題。政策不合適,說破天群眾也不會同意。
澤州縣金村鎮(zhèn)府城村、水北村用時30天,完成627戶征拆工作,繼去年冬季45天完成5村征拆后,再一次刷新“丹河速度”,關(guān)鍵之處就在于澤州縣出臺了一系列合民心、接地氣的好政策,讓政策的作用得以充分發(fā)揮。
◆符合實際的征拆方案——方向更明思路更清信心更強
金村起步區(qū)征拆是關(guān)系丹河新城建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。
然而,征拆規(guī)模之大、房屋之多、情況之復(fù)雜,是澤州縣歷史上從未有過的。如何統(tǒng)籌征拆工作,科學(xué)合理安排征拆步驟,穩(wěn)定快速有序推進征拆進度,成為擺在澤州縣委縣政府和全體黨員干部面前亟待解決的難題。
知難不避難。澤州縣委縣政府迅速行動,近學(xué)城區(qū)、遠學(xué)合肥,先后借鑒全國20多個地方的典型征拆經(jīng)驗,召開各類座談、意見征求會20余次,向廣大群眾發(fā)放民意調(diào)查問卷1萬3千余份,前后修改30余稿,大膽先行先試,最終形成了符合澤州實際的征拆方案。
征拆方案把棚改項目作為金村起步區(qū)建設(shè)的重頭戲,同時啟動趙莊、水東、水西、管院、青山街5個村的整體征拆工作,征搬拆一體推進,并立下“軍令狀”,明確要求兩個月內(nèi)全面完成征拆任務(wù)。
“征拆方案既畫出了路線圖,列出了時間表,又提出了工作機制,點名了具體方法,讓我們征拆干部開展工作更有底氣,讓征拆工作推動起來更加順暢。”丹河集團副總經(jīng)理、金村鎮(zhèn)黨委書記閆曉陽為征拆方案點贊。
45天!5村征拆提早完成!一鼓作氣,澤州縣委縣政府沿用“丹河戰(zhàn)術(shù)”,順勢再啟府城、水北兩村征拆!
在契合實際的征拆方案引領(lǐng)下,廣大征拆干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為,征拆工作沿著正確的方向,扎實穩(wěn)步推進,以勝利的征拆成果為丹河新城建設(shè)打下更加牢固的根基。
◆征收補償方案——征的不止是房子,更是民心
讓利于民,最大程度讓群眾在征拆中得到實惠,是《丹河新城金村起步區(qū)建設(shè)項目房屋征收補償方案》制定的出發(fā)點與落腳點。
在征拆過程中,澤州縣委縣政府始終把房屋征收補償方案的制定放在重要位置來抓,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研,廣大干部多次“取經(jīng)”。澤州縣住建局嚴格遵照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實際,就此次征收補償方案,多方征求意見、進行專家論證;縣司法局組織縣政府法律顧問,專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),累計提供意見書6份,提出法律建議30余條;縣自然資源局本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、充分考慮大多數(shù)群眾意見的原則,對不同時期、不同階段、不同部門頒發(fā)的各種宅基地全員證件進行梳理、歸類,為征拆補償方案制定提供政策和技術(shù)保障……
最終,一份充分考慮村情村況,包含“搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、村集體和村民生產(chǎn)生活后續(xù)保障”等諸多惠民條款的《丹河新城金村起步區(qū)建設(shè)項目房屋征收補償方案》應(yīng)運而出。
村民劉志軍便是征收補償方案的受益者,也是征收補償方案的積極擁護者。
“我們家八口人住一個老院子,拆遷后可分4套房!眲⒅拒娬f,“政府考慮很周全,既有搬遷補助費,又有臨時安置費,各種費用加起來,付個租房子的費用足足有余!
談起政府的征收補償政策,村民王慧芳同樣拍手稱贊。
“我是府城村個體經(jīng)商戶,長年經(jīng)營五金生意。早就知道村里要拆遷,但沒想到政府的補償方案還專門提到了我們個體戶。”王慧芳興奮地說,今年她一共得了3萬元的停產(chǎn)停業(yè)損失補償款。
……
得民心者有力量。征拆工作征的不止是房子,更是民心!兜ず有鲁墙鸫迤鸩絽^(qū)建設(shè)項目房屋征收補償方案》從制定到實施,始終與群眾站在一起,始終為百姓謀利益,最終贏得了金村鎮(zhèn)廣大群眾的一致?lián)碜o,在民心黨心同頻共振中,匯聚成了一股股推動征拆的最強力量。
◆征拆包聯(lián)工作機制——人人有任務(wù),人人抓落實
創(chuàng)業(yè)干事靠干部,大事大考看擔(dān)當(dāng)。打贏“金村起步區(qū)征拆攻堅戰(zhàn)”工作,必須依靠高效的工作機制,凝聚起廣大黨員干部上下同心、團結(jié)奮進的磅礴力量。
征拆工作伊始,澤州縣委高度重視,出臺《丹河新城金村起步區(qū)棚改及重點工程征地拆遷包聯(lián)工作方案》,指導(dǎo)推動征拆工作。
按照包聯(lián)工作方案要求,澤州縣第一時間成立了由縣委書記任總指揮,縣長任常務(wù)副總指揮,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和丹河集團班子成員任副總指揮的征拆指揮部,統(tǒng)籌征拆工作。征拆指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、若干征拆工作組和政策法規(guī)、資金管理、督查問責(zé)等專項工作小組,各盡其責(zé),密切配合,在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配人力、物力、資金等,匯聚起攻堅征拆工作的強大合力。同時,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下,帶頭包隊包組,征拆組工作人員、村黨員干部積極作為,主動包戶包人,通過人人頭上有任務(wù)、人人從嚴抓落實,至上而下高效推動拆遷工作。
人心齊,泰山移。在包聯(lián)工作方案的有力牽引下,澤州縣廣大干部通力協(xié)作,盡銳出戰(zhàn),以一次又一次優(yōu)秀的征拆成果,在古韻澤州大地上譜寫著優(yōu)秀干部的一曲曲贊歌。
◆考核獎勵辦法——在征拆一線,考察識別干部
2019年12月20日,澤州縣召開了丹河新城金村起步區(qū)征拆工作總結(jié)表彰大會,11個先進集體和99名先進個人受到表彰。
這是對過去的總結(jié),對干部的褒獎,也是對未來的展望,對干部的激勵。
“考核獎勵辦法,特別是對去年征拆工作中涌現(xiàn)出的先進工作者的表彰,讓我們征拆一線的干部們備受鼓舞,干勁更足了,會更加全身心地投入到征拆一線的工作中!苯鸫彐(zhèn)水北村黨支部書記張繼山說。
與征拆工作同步,澤州縣先后制定出臺了《丹河新城金村起步區(qū)征地拆遷考核獎勵管理辦法》《丹河新城金村起步區(qū)(府城、水北)征地拆遷考核獎勵辦法》,激勵廣大征拆干部爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難,并充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,努力在征拆一線考察干部、識別干部。
考核獎勵辦法涵蓋了參加征拆工作的有關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。主要通過對征拆工作中圓滿完成任務(wù)、成績突出的單位在年度目標責(zé)任考核中進行專項加分,對征拆工作作出突出貢獻的集體和個人及時給予榮譽表彰,對表現(xiàn)優(yōu)異的干部在年度目標責(zé)任考核評優(yōu)和職務(wù)晉升時優(yōu)先考慮三種途徑開展考核。
好政策催生好效果,金村起步區(qū)征拆實踐已經(jīng)充分證明,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的城市空間發(fā)展布局,會出臺越來越多優(yōu)質(zhì)高效的利好政策,助推宜居宜業(yè)宜游的丹河新城從藍圖蝶變?yōu)楝F(xiàn)實。