為做好晉城市城區(qū)老城更新與保護工程所涉四個棚戶區(qū)(城中村)改造項目房屋征收與補償工作,維護公共利益,保障被征收人的合法權益,確保改造項目順利實施,根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合片區(qū)改造的實際情況,特制定本方案。
一、征收范圍
晉城市城區(qū)老城更新與保護工程所涉四個棚戶區(qū)(城中村)改造項目分別為景德橋片區(qū)棚戶區(qū)A、B地塊改造項目、景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)C地塊東區(qū)和西區(qū)改造項目、景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)A地塊改造項目和景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)B地塊改造項目.
景德橋片區(qū)棚戶區(qū)A、B地塊改造項目征收范圍:景西路以東、規(guī)劃圪塔路以西、西大街以北、書院西街以南;
景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)C地塊東區(qū)和西區(qū)改造項目征收范圍:蘭花醋廠以東、東河以西、書院東街以南、東大街以北;
景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)A地塊改造項目征收范圍:前進路以東的西大街兩側、城區(qū)中醫(yī)院以西、東大街以南及吐月面粉廠周邊;
景忠橋片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)B地塊改造項目征收范圍:規(guī)劃河東路以東、瑞豐路以西、東大街以南、新市街以北。
具體征收范圍以每個棚戶區(qū)改造征收范圍圖為準。
二、建設單位、房屋征收部門和征收實施單位
建設單位: 晉城市城區(qū)宜居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
房屋征收部門: 晉城市城區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局
征收實施單位: 東街辦事處、西街辦事處和北街辦事處
三、征收時間:以區(qū)政府作出征收決定之日起實施。
四、基本原則
1、被征收房屋性質(zhì)用途和建筑面積以房屋權屬證件載明內(nèi)容為準。未經(jīng)規(guī)劃、住建部門批準擅自改變房屋性質(zhì)用途的,按原性質(zhì)用途給予補償安置。違法占地、違章建筑和超過批準時限的臨時建筑不予補償。
2、在征收決定通告之后,被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途以及房屋轉讓、出租、抵押等不當增加補償費用的行為;對違反規(guī)定實施的部分,不予補償。
3、被征收房屋屬于城中村改造范圍,且已批準啟動城中村改造的,由城中村改造項目負責解決,執(zhí)行城中村改造的安置方案。
4、征收出租的房屋,被征收人應當與房屋承租人解除租賃關系,在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
5、涉及土地、房產(chǎn)使用權抵押或有產(chǎn)權糾紛等產(chǎn)權不明確的房屋,要通知有關關聯(lián)人解決遺留問題后進行補償安置;蚪(jīng)征收實施單位審查、申請公證機關辦理證據(jù)保全后,予以先行拆除,待產(chǎn)權明確后,再進行補償安置。
6、房屋被依法征收的,土地使用權由國土部門依法收回。
五、征收補償
(一)房屋補償
1、住宅房屋
征收住宅房屋,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。
選擇貨幣補償?shù),被征收房屋的價值,被征收房屋的價值由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋的區(qū)位、用途、權屬性質(zhì)、規(guī)模、建筑結構等類似房地產(chǎn)的市場價格。
選擇產(chǎn)權調(diào)換的,按照等價置換的原則,由被征收人選擇征收部門和征收實施單位提供的實物置換房源,并計算、結清被征收人房屋與產(chǎn)權調(diào)換房屋面積差異所產(chǎn)生的差價。
多層單元式住宅房屋相關的地下室、車庫和閣樓等,按評估計貨幣補償。
因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準按照《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
住宅房屋用于經(jīng)營活動的,被征收人在房屋征收與補償管理部門書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,且依法納稅的,對用于經(jīng)營的建筑面積部分,根據(jù)不同區(qū)位,給予一次性補助。
(六)線路遷改
各類管線(水、氣、熱、電力、通訊、路燈等)需改道建設的,產(chǎn)權單位應先按規(guī)劃要求制定遷移方案,編制預算,并負責遷移工程建設,遷移不得影響項目施工,項目單位按預算的70%預付,最終以市財政投資評審和工程審計結果結算。不再使用或廢棄的,只按標準計算拆除費用。
(七)樹木移植
屬于園林、林業(yè)部門的樹木,由園林、林業(yè)部門負責移植;不屬于園林、林業(yè)部門的樹木,按評估價給予一次性貨幣補償。
六、補貼與獎勵
(一)征收住宅房屋給予下列補貼:
1.面積補貼:根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、權屬性質(zhì),建筑結構、用途、使用年限等因素給予適當?shù)拿娣e補貼。
2.被征收房屋選擇貨幣補償?shù),按被征收房屋評估單價的一定比例給予補貼。
3.配套設施補貼:被征收房屋的煤氣、電視、通信、寬帶、空調(diào)移機等配套設施的補貼,依據(jù)設施實際情況結合市場行情確定。
(二)簽約和搬遷交房獎勵
征收住宅房屋,根據(jù)征收期限要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成簽約和搬遷交房的應給予一定的獎勵,逾期不予獎勵。
七、其他事項
(一)在規(guī)定的征收期限內(nèi),與被征收人達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權人不明確的,由政府作出補償決定,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)未能完成搬遷的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(二)本方案未明確的有關事宜按照國務院及山西省《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)工程范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償參照本方案執(zhí)行。
(四)本方案自公布之日起開始執(zhí)行.
附表1.晉城市房屋征收附屬物補償指導價
附表2.晉城市房屋征收樹木補償指導價